Sprememba nosilca lekarniške dejavnosti: vidik koncesijskega prava EU, še zlasti po sprejemu novele ZLD-1D

Zakon o lekarniški dejavnosti (ZLD-1) ne odgovarja neposredno na vprašanje, ali je menjava nosilca lekarniške dejavnosti v družbi koncesionarki – ki glede na aktualno ureditev ZLD-1 nujno vključuje tudi, da ta prevzame poslovodstvo družbe – koncesionarja in večinski delež v njenem kapitalu – dopustna z vidi- ka ureditve koncesije na področju lekarniške dejavnosti, ki jo zadevna družba izvaja. Na to pomanjkljivost nacionalne pravne ureditve je posebej opozorilo tudi Ustavno sodišče v svoji odločbi U-I-166/17 z dne 5. novembra 2020. Av- torja ta vprašanja obravnavata v okviru širšega konteksta pravne ureditve EU na področju koncesij. Tako ugotavljata, da je sprememba nosilca lekarniške dejavnosti pri lekarni – koncesionarju s tega vidika lahko dopustna, in sicer ob pogoju, če se glede na konkretne okoliščine posameznega primera ugotovi, da gre za situacijo »sprememb […] izključno notranje reorganizacije«, kot jih opredeljuje tudi točka 77 preambule Direktive 2014/23/EU.

Ključne besede: lekarne, Zakon o lekarniški dejavnosti, lekarniška dejavnost, koncesije, pravo EU, direktiva, zdravstvo.